湖南凤凰古城“门票风波”追踪

　　昨天是湖南凤凰古城进入收费门票的第五天，南都记者在沱江大桥附近的农家游船码头看到，上百条农家游船依然停在岸边，没有一个客人。这与上游北门码头的热闹熙攘形成鲜明对比，在那里花148元购买通票等待“沱江泛舟”的游客不时排成长队。

　　据了解，政府方面今日将与农家船代表再次协商，以期达成双方都能接受的方案。

　　此外，凤凰县政府对外通报10日执行新收费办法以来，包括11日部分商家聚集抗议在内的相关情况，却在网上引起一些质疑。

　　协商：保证每年50万人客源

　　昨天，参加与政府座谈的一名农家船工代表向南都记者透露，过去几天里，他们一直在与沱江镇政府等方面进行协商，“开了4天会”，主要内容是政府方面要求由农家船组建新的公司，同时保证每年50万人的客源。

　　此前，凤凰县委副书记、县长候选人赵海峰接受媒体采访时，也透露了类似内容，即由农家船成立新公司，以“规范经营”，并计划以捆绑乡村游的方式，以帮助农家船度过新政后的过渡期。

　　说到这个尚待敲定的方案，另一名船工田师傅称，50万人以每人20元的票价计算，平均到168条农家船上，每个月只有三四千元的收入，而以往这个季节，每天至少有二三百元的收入。“没有办法”，他无奈地摇头。据悉，政府方面今日将与农家船工代表再次协商，以期达成双方都能接受的方案。

　　船工代表：收费政策未征求意见

　　针对备受争议的门票收费政策，凤凰县委宣传部在给媒体的通报材料中称，“在制定《凤凰县旅游景区门票管理办法(试行)》和《实施细则》中充分并广泛征求古城居民和从业人员意见，吸纳并采用了所提合理的建议。”

　　不过，在南都记者的采访中，无论是客栈老板还是农家游船船工，纷纷表示政府此前没有征求过大家的意见。前述那名船工代表说，之所以这两天连续开会协商，就是因为此前没有征求过大家意见，“只是发过宣传单”，但宣传单的内容就是告知大家新的收费办法。

　　对外界有关收费是否需要听证的质疑，凤凰县副县长蔡龙在13日接受媒体采访时称，“通过宣传和沟通，城区绝大多数的居民和经营业主表示理解和支持。”他还表示，古城门票由于是新定价格，而非涨价，故不需要听证。

　　但从客栈老板和船工的反馈上看，没有经过听证就推行新的门票政策，不仅被认为不合程序，还被疑为不尊重民众意见。

　　通报：商家聚集4人被民警带走

　　除了门票新政的出台过程，通报材料还提到了4月11日沱江北门码头的商家聚集抗议情况，称“整个过程没有与游客发生冲突，无武警参与”。

　　按照该材料的说法，当时是“部分以无证拉客谋利为业的人员”，以利益受损为由，邀约少数歇业店主聚集，至沱江码头围堵沱江泛舟售票处，至13时35分，县城区景区行政管理行政执法局“依法疏通旅游通道”，其间4名参与人员拒不配合维护秩序，与执法人员发生肢体冲突，被公安民警依法带离现场。

　　记者注意到，上述通报公之网络后，随即受到外界的一些质疑。网络流传的照片显示，当时曾有大批带着头盔、手持警察盾牌的执法人员出现在现场，分隔人群。此外，网友“才让多吉”昨天发布的一组照片显示，当时一名拿着手机围观拍照的男子遭到至少两名便衣男子的围抢，被指“警方滥抓拍照群众”。

　　针对网帖内容，南都记者昨天下午向凤凰县委宣传部求证。其工作人员表示，需要核实情况后才能答复，但截至记者发稿，尚未收到回复。

　　县政府：门票新政与“烟雨凤凰”无关

　　另据中新网14日消息，凤凰县政府方面还否认门票新政与“烟雨凤凰”项目有关。此前，有媒体报道湘西将投入50多亿元打造“烟雨凤凰”新镇，这个项目将建成包括高端会所、五星级酒店、农耕文化等设施，因被疑是“复制”一座“凤凰古城”。

　　对此，凤凰县委副书记、县长候选人赵海峰称，如果说新政与“烟雨凤凰”有关系的话，那也是为了消化凤凰古城巨大的承载力。按他的说法，凤凰古城的规划日接待量约5000人次，通过对沱江上下游的拓展，现在的接待量到8000-1万人次左右，但去年的最高峰值达到4.9万人次，超出了合理的接待量。

　　凤凰县副县长蔡龙解释说，从规划理念来说“烟雨凤凰”更加侧重是一个文化产业城，考虑到呼应凤凰古城，在建筑风格上会采用更多的民族元素，“为了取得品牌效应，才取了‘烟雨凤凰’这个名字，跟复制古城是没有关系的。” 南都记者 张东锋

(原标题：凤凰县政府将协商农家船经营方案)